Ліквідація філії юридичної особи йде одним із двох шляхів. Який саме — залежить від того, чия це філія. Філію української компанії закривають її власним рішенням — без ліквідаційної комісії і строку для кредиторів: державному реєстратору подають одну заяву, і до Єдиного державного реєстру (ЄДР) вносять запис про припинення. Філію іноземної компанії ліквідують із комісією і строком для кредиторів від двох до шести місяців, і реєстратор проводить припинення лише після нього.
Обидва правила спираються на Цивільний кодекс України. Стаття 95 визначає філію і представництво для всіх компаній, а статті 105-1 і 110-1 дають окрему ліквідацію лише підрозділам юридичних осіб, утворених за законодавством іноземної держави. Для підрозділу компанії, утвореної за законодавством України, власної процедури закон не створив, тому комісія, баланс і очікування кредиторів тут не потрібні.
Для філії української компанії решта роботи — податкова і працівники: заява до податкової з копією наказу про закриття, а працівників переміщують, переводять за їхньою згодою або звільняють.
Якщо ж ви шукаєте, як закрити відділ, цех чи сектор усередині компанії, — це третій випадок. Такого підрозділу в ЄДР немає, і закривають його наказом та новим штатним розписом.
Філія, представництво і структурний підрозділ — не одне й те саме
Філія і представництво — відокремлені підрозділи компанії, внесені до ЄДР, і закривають їх однаково. Структурний підрозділ — відділ усередині компанії: у ЄДР його немає, і закривають його наказом та штатним розписом.
Цивільний кодекс називає відокремленими підрозділами два утворення, і обидва розташовані поза місцезнаходженням компанії. Філія здійснює всі або частину функцій юридичної особи — частина перша статті 95. Представництво представляє і захищає її інтереси — частина друга.
Спільного в них більше, ніж відмінного. Частина третя статті 95 прямо каже, що філії та представництва не є юридичними особами: вони наділяються майном компанії, яка їх утворила, і діють на підставі затвердженого нею положення. Керівника призначає компанія, і діє він на підставі виданої нею довіреності — частина четверта. Частина п’ята вимагає державної реєстрації: філія і представництво вважаються створеними з дня їх державної реєстрації.
Для закриття різниці між філією і представництвом немає. Закон № 755-IV про державну реєстрацію юридичних осіб говорить про відокремлений підрозділ загалом, тож ліквідація відокремленого підрозділу юридичної особи йде тим самим шляхом, що й закриття філії. Далі в статті «філія» означає обидва утворення.
Структурний підрозділ — інша річ. Запит «ліквідація структурного підрозділу юридичної особи» шукає процедуру, якої в законі немає. У Цивільному кодексі слів «структурний підрозділ» немає жодного разу, а до ЄДР вносять відомості лише про відокремлені підрозділи — їхній код, найменування і місцезнаходження, пункт 20 частини другої статті 9 закону № 755-IV.
Під структурним підрозділом розуміють відділ, цех, сектор чи службу всередині компанії. Його створюють і закривають наказом керівника та зміною штатного розпису, і реєстратора ця зміна не стосується. Наслідки в неї трудові: Кодекс законів про працю згадує структурний підрозділ, коли дозволяє переміщати працівника без його згоди, — про це розділ про працівників.
Якщо відділ займав окреме приміщення, про яке податкова знає як про об’єкт оподаткування, його закриття змінює стан цього об’єкта. Про це повідомляють заявою за формою № 20-ОПП, як і у випадку з філією.
Ліквідація філії юридичної особи: чому без комісії
Філія не є юридичною особою, тож ліквідувати як таку нічого. Реєстратору подають одну заяву, розглядають її 24 години, збору немає, а майно і борги весь час належать компанії.
Ліквідація філії юридичної особи, утвореної за законодавством України, у Цивільному кодексі не описана, і причина в частині третій статті 95: філія не є юридичною особою. Ліквідаційна комісія, строк для кредиторів і баланс потрібні, щоб завершити справи самостійного учасника обороту, і статті 105, 110 і 111 говорять саме про юридичну особу.
Власного майна і власних боргів у філії немає. Майно, яким компанія її наділила, весь час належить компанії: передавати його нікуди не треба, достатньо відобразити зміни в обліку. Договори, які підписав керівник філії, укладені від імені компанії, бо він діє за її довіреністю. Кредитори після закриття філії боржника не втрачають: ним і була компанія.
Цю дію різні акти називають по-різному. Закон № 755-IV каже «припинення відокремленого підрозділу», Цивільний кодекс — «закриття», модельний статут — «ліквідація філій». Процедура за всіма трьома словами одна.
Що подати реєстратору. Частина двадцята статті 17 закону № 755-IV називає для реєстрації припинення відокремленого підрозділу один документ — заяву про державну реєстрацію припинення. Для створення філії потрібне ще й рішення органу управління компанії, частина вісімнадцята; для закриття реєстратор його не вимагає. Інші пункти частини двадцятої виключено у 2022 році, тож перелік у старіших інструкціях може бути довшим.
Заяву реєстратор розглядає протягом 24 годин після надходження, крім вихідних і святкових днів, — пункт 1 частини першої статті 26. Адміністративного збору за цю реєстрацію стаття 36 того самого закону не встановлює: збори за відокремлені підрозділи в ній передбачено лише для компаній, утворених за законодавством іноземної держави.
Рішення компанії при цьому потрібне, лише не реєстратору. Копію розпорядчого документа про закриття — рішення чи наказу — вимагає податкова, а після рішення попереджають працівників.
Щоб закрити філію української компанії, знадобляться:
- рішення органу управління компанії про закриття філії;
- наказ про закриття і персональне попередження працівників, яких звільнятимуть, — не пізніше ніж за два місяці до звільнення;
- заява за формою № 8-ОПП і копія наказу — до податкової за місцем обліку філії;
- заява за формою № 20-ОПП, якщо закриваються приміщення чи інші об’єкти оподаткування філії;
- заява державному реєстратору про державну реєстрацію припинення відокремленого підрозділу.
Після запису в ЄДР податкова знімає філію з обліку.
Хто вирішує закрити філію: збори чи директор
Закон органу не називає. За модельним статутом у варіанті «за замовчуванням» вирішують загальні збори, за власним статутом — орган, якому він це доручив.
Закон № 2275-VIII про товариства з обмеженою та додатковою відповідальністю прямої відповіді не дає. Перелік компетенції загальних зборів у частині другій статті 30 філій не згадує. Частина перша тієї самої статті дозволяє зборам вирішувати будь-які питання діяльності товариства, а частина друга статті 39 віддає виконавчому органу управління поточною діяльністю, крім питань виключної компетенції зборів.
Чи закриття філії — поточна діяльність, закон не каже. Межу між зборами і директором проводить статут. Модельний статут товариства з обмеженою відповідальністю (ТОВ), затверджений постановою Кабінету Міністрів від 27 березня 2019 року № 367, це робить. Пункт 31.2.3 відносить до компетенції загальних зборів утворення, реорганізацію та ліквідацію філій, представництв, інших відокремлених підрозділів і затвердження положень про них. Пункт 31.2.4 — призначення і звільнення їхніх керівників.
⚠️ Обидва пункти позначено зірочкою. Вони рекомендовані і входять до редакції статуту «за замовчуванням». Товариство, яке обрало вужчий варіант — пункт 31.1, лише питання, визначені законом, — цих пунктів не має. Тоді діють загальні правила статей 30 і 39 закону.
Власний статут читають так само: чи віднесено закриття філій до компетенції зборів, наглядової ради або директора. Якщо статут не віддав це питання до виключної компетенції іншого органу, збори можуть вирішити його в будь-якому разі — частина перша статті 30. Для акціонерного товариства чи приватного підприємства відповідь теж шукають у статуті й законі про відповідну форму.
Керівник філії діє на підставі довіреності компанії — частина четверта статті 95 Цивільного кодексу. Разом із рішенням про закриття цю довіреність варто скасувати, щоб за нею ніхто не діяв після закриття.
Податкова: 8-ОПП, 20-ОПП і можлива перевірка
Після рішення — заява за формою № 8-ОПП і копія наказу до податкової за місцем обліку філії. З обліку знімають за записом у ЄДР, а закриття підрозділу — одна з підстав позапланової перевірки.
Усі три податкові дії описує Порядок обліку платників податків і зборів, затверджений наказом Міністерства фінансів від 9 грудня 2011 року № 1588.
Після рішення. Пункт 11.3 Порядку: у разі прийняття рішення про закриття відокремленого підрозділу юридичної особи, утвореної відповідно до законодавства України, до податкової за основним місцем обліку підрозділу подають заяву за формою № 8-ОПП і копію розпорядчого документа про закриття. Адреса — податкова, де на обліку стоїть філія, і вона може не збігатися з податковою компанії.
Об’єкти оподаткування. Приміщення, склади чи магазини філії, про які податкова знає із заяви за формою № 20-ОПП, при закритті змінюють стан. Про зміну стану подають нову заяву за тією самою формою в такому самому порядку і строки, як при відкритті, — протягом 10 робочих днів, пункти 8.4 і 8.5 Порядку.
Зняття з обліку. Його проводять після внесення до ЄДР запису про припинення підрозділу — підпункт 3 пункту 11.17. Облікову справу закритої філії долучають до облікової справи компанії, підпункт 5. Податкові зобов’язання філії — зобов’язання компанії, і відмову в реєстрації припинення через податковий борг підрозділу стаття 28 закону № 755-IV передбачає лише для іноземних компаній.
Закриття відокремленого підрозділу — одна з підстав документальної позапланової перевірки за підпунктом 78.1.7 Податкового кодексу України. Що саме написано в цій підставі і коли вона виникає, розібрано в статті про податкову перевірку при ліквідації. Первинні документи і звітність філії варто мати напоготові з дня рішення.
Якщо закривати філію не хочете. Пункт 11.19 Порядку дає інший шлях підрозділу, розміщеному в тій самій територіальній громаді, що й компанія. Його можна зняти з податкового обліку, не закриваючи, якщо через нього не відкрито рахунків і його позбавили обов’язків сплачувати податки, подавати звітність, наймати працівників, вести окремий баланс і відкривати рахунки. До заяви додають копію рішення компанії, і облікові справи об’єднують.
Що буде з працівниками філії
Перемістити на ту саму роботу в інший підрозділ у тій самій місцевості можна без згоди, в іншу місцевість — лише за згодою. Звільняють із попередженням за два місяці, пропонуючи всі вакансії компанії, що відповідають кваліфікації працівника, і не під час лікарняного чи відпустки.
Роботодавець працівників філії — компанія: філія не є юридичною особою. Тому для працівників закриття філії — це зміна в організації виробництва і праці. Від цього залежать правила, які застосовують.
Шляхів три, і їх описує Кодекс законів про працю (КЗпП):
- переміщення на ту саму роботу в інший структурний підрозділ у тій самій місцевості. Згоди працівника не потрібно, якщо робота в межах спеціальності, кваліфікації чи посади з трудового договору, — частина друга статті 32;
- переведення на іншу роботу або в іншу місцевість, навіть разом із підприємством, — лише за згодою працівника, частина перша статті 32;
- вивільнення за пунктом 1 частини першої статті 40 — у зв’язку зі змінами в організації виробництва і праці, зокрема скороченням чисельності або штату. Воно допускається, лише якщо перевести працівника за його згодою на іншу роботу неможливо, — частина друга.
Про вивільнення попереджають персонально, не пізніше ніж за два місяці, — частина перша статті 49-2. Враховують і переважне право на залишення на роботі — його стаття 42 дає насамперед працівникам з вищою кваліфікацією і продуктивністю праці, частина друга статті 49-2. Одночасно з попередженням роботодавець пропонує працівникові іншу роботу на тому самому підприємстві — частина третя. Компанія — одне підприємство, тож пропонують вакансії всієї компанії, включно з іншими філіями.
Цю вимогу застосувала Велика Палата Верховного Суду. Роботодавець ліквідував районну філію, запропонував працівникові одну вакансію в іншому місті, а посад у новій філії того самого міста не запропонував. Працівник відмовився від переїзду, попросив звільнити його раніше за два місяці і був звільнений.
Суд вирішив, що скорочення строку попередження на прохання працівника не звільняє роботодавця від обов’язку запропонувати всі вакансії, які відповідають кваліфікації працівника і були на підприємстві з дня попередження до дня звільнення. Рішення двох інстанцій скасовано, справу направлено на новий розгляд — постанова від 28 серпня 2024 року у справі № 641/1334/23.
⚠️ Звільнити працівника з ініціативи роботодавця в період тимчасової непрацездатності або відпустки не можна — частина третя статті 40. Виняток норма робить для повної ліквідації підприємства, а закриття однієї філії нею не є. Звільнити такого працівника можна, коли лікарняний чи відпустка скінчаться.
При звільненні за пунктом 1 статті 40 працівникові виплачують вихідну допомогу не менше середнього місячного заробітку — стаття 44.
Окремий випадок — бойові дії. Якщо через знищення або відсутність виробничих, організаційних і технічних умов, засобів виробництва чи майна роботодавця внаслідок бойових дій забезпечити працівника роботою за трудовим договором неможливо, його можна звільнити за пунктом 6 частини першої статті 41. Частини перша–третя статті 49-2 тоді не застосовуються, але попереджають персонально не пізніше ніж за 10 календарних днів, а звільнення допускається, лише якщо перевести працівника за його згодою на іншу роботу неможливо.
Правила для працівників, коли закривають усю компанію, описує стаття «Як закрити ТОВ».
Філія іноземної компанії: ліквідація з комісією
Статті 105-1 і 110-1 Цивільного кодексу: комісія, строк для кредиторів від двох до шести місяців, проміжний і ліквідаційний баланси. Реєстрація припинення — не раніше, ніж мине цей строк, і з довідкою архіву.
Для філії чи представництва юридичної особи, утвореної за законодавством іноземної держави, Цивільний кодекс дає окрему процедуру — статті 105-1 і 110-1. Така філія припиняється в результаті ліквідації і вважається такою, що припинилася, з дня внесення до ЄДР запису про припинення.
Порядок такий:
- іноземна компанія ухвалює рішення і протягом десяти робочих днів письмово повідомляє про нього орган державної реєстрації — частина третя статті 105-1;
- вона ж призначає ліквідаційну комісію, її голову або ліквідатора і встановлює порядок та строк заявлення вимог кредиторами — частина четверта;
- кредитори заявляють вимоги протягом строку від двох до шести місяців з дня оприлюднення повідомлення про рішення, частина шоста; на кожну вимогу комісія відповідає не пізніше 30 днів;
- комісія закриває рахунки філії, крім рахунку для розрахунків із кредиторами, інвентаризує майно і звільняє працівників за законодавством про працю — частини четверта–шоста статті 110-1;
- після строку для кредиторів комісія складає проміжний ліквідаційний баланс, розраховується з кредиторами, подає звітність за останній звітний період і затверджує ліквідаційний баланс — частини восьма–одинадцята;
- протягом трьох днів після затвердження балансу комісія подає реєстратору документи для реєстрації припинення — частина чотирнадцята.
Реєстратор проведе припинення не раніше, ніж мине строк для кредиторів, і лише з довідкою архівної установи про прийняття документів, що підлягають довгостроковому зберіганню, — частина п’ята статті 22 закону № 755-IV. Він відмовить, якщо документи подано раніше строку або надійшли відомості про борг підрозділу з податків, зборів чи єдиного внеску — пункт 14 частини першої статті 28.
Майно, що лишилося після розрахунків, передають іноземній компанії, якщо інше не встановлено її установчими документами або законом, — частина дванадцята статті 110-1. Якщо майна філії не вистачило, кредитори мають право задовольнити вимоги за рахунок іншого майна іноземної компанії, частина дев’ята. Закриття філії не звільняє іноземну компанію від боргів.
Зміст проміжного балансу філії визначає частина восьма статті 110-1. У ньому — склад майна, яким компанія наділила філію, перелік вимог кредиторів і результат їх розгляду. Два баланси на практиці розібрано в статті про ліквідаційний баланс.
Коли закривають саму компанію, а не філію
Тоді філії закриває ліквідаційна комісія компанії, і реєстратор відмовить у припиненні компанії, поки хоч одна з них не закрита.
Якщо ліквідують усю компанію, окремої процедури для філій немає: їх закриває ліквідаційна комісія компанії. Частина четверта статті 111 Цивільного кодексу доручає їй інвентаризувати майно філій і представництв, частина п’ята — вжити заходів щодо закриття відокремлених підрозділів і звільнити працівників за законодавством про працю.
Цей крок не відкласти на потім. Реєстратор відмовить у державній реєстрації припинення компанії, яка ліквідується і має не закриті відокремлені підрозділи, — пункт 11 частини першої статті 28 закону № 755-IV. Тому заяви про припинення філій подають раніше, ніж документи про припинення самої компанії, — кожну за частиною двадцятою статті 17.
Відрізняються й правила для працівників: заборона звільняти на лікарняному і у відпустці при повній ліквідації підприємства не діє. Підстава звільнення та сама — пункт 1 частини першої статті 40. Ліквідацію підприємства він називає прямо. Що робить ліквідаційна комісія крок за кроком, розібрано в статті «Як закрити ТОВ».
Якщо закрити вирішили всю компанію, порівняйте варіанти закриття ТОВ — умови на сторінці послуги. Реєстрацію припинення в будь-якому разі проводить державний реєстратор.
