Вопрос «что нужно для открытия ООО» — общества с ограниченной ответственностью — звучит как вопрос о бумагах, а оказывается вопросом о решениях. Бумаги собирают за день, и что именно подавать — известно заранее. Сложное начинается раньше: несколько решений вы принимаете до подачи, регистратор ни одно из них не проверяет, и платить по ним вы будете уже после регистрации, ежемесячно.
Форма, о которой идёт речь, записана в реестре как товариство з обмеженою відповідальністю (ТОВ), по-русски её называют обществом с ограниченной ответственностью. Эта статья — о маршруте целиком и о трёх развилках в нём. Что подавать и как заполнить заявление, разобрано в статье о документах для регистрации. Как подать онлайн и чего портал не делает — в статье о «Дии». Здесь то, чего нет ни там, ни там.
Что нужно для открытия ООО: маршрут и три развилки
Маршрут короткий: решения, документы, подача, запись в реестре. Развилок в нём три, и ни одну из них регистратор за вас не пройдёт.
Маршрут короткий, и он одинаков для всех. Сначала решения — название, адрес, виды деятельности, размер капитала и доли, кто руководит, какая система налогообложения. Потом документы: решение о создании или протокол, устав или отметка о модельном, заявление по форме 2. Потом подача — регистратору, нотариусу, в центр предоставления административных услуг (ЦНАП) или через «Дию». Потом запись в Едином государственном реестре, и с этого момента общество существует.
Развилок в этом маршруте три, и все они стоят на первом шаге:
- система налогообложения — общая или упрощённая, а если упрощённая, то с НДС или без;
- форма вклада — деньги или имущество, и что делать с оценкой;
- кто будет директором — наёмный руководитель или кто-то из учредителей.
Остальной маршрут закон описывает так, что ошибиться сложно: комплект документов перечислен, срок регистрационного действия короткий, а отказ приходит с названным основанием, которое видно и можно исправить.
⚠️ Общее у них одно, и оно и есть причина, почему они собраны в одну статью: ни одну из трёх регистратор не проверяет. Он не скажет, что для вашего состава учредителей упрощённая система закрыта, не спросит, чем вы вносите вклад, и не посчитает, во сколько обойдётся директор-учредитель.
Что регистратор проверяет, а что нет
Регистратор смотрит на комплект и на поля заявления. Что вы выбрали и во что это обойдётся — не его предмет и не основание для отказа.
Перечень оснований для отказа в государственной регистрации закрытый: он стоит в статье 28 Закона № 755-IV, и ничего сверх него регистратор во внимание не берёт. Туда входят неполный комплект, документы не той формы, несоответствие наименования требованиям закона, нарушение порядка создания юридического лица, подача не тем лицом.
Выбора системы налогообложения в этом перечне нет. Формы вклада — тоже. Того, кем вы назначили директора, — тоже, кроме проверки, принял ли решение уполномоченный орган.
Практическое следствие одно, и оно неприятное: ошибка на развилке не вызывает отказа. Отказ — это обратная связь: вам сказали, что не так, вы исправили и подали снова. Ошибка в выборе системы налогообложения обратной связи не имеет. Она проявится в первой же отчётности или в первом же счёте от бухгалтера, когда менять что-то будет поздно или дорого.
Что именно регистратор смотрит в заявлении — наименование, местонахождение, КВЭДы, доли, данные участников и руководителя — разобрано в отдельном разделе о данных для заявления. Здесь важно другое: он проверяет заполненность поля и его соответствие закону. Подходит ли вам решение за этим полем — уже не его предмет.
Система налогообложения: третья группа и её пределы
Третья группа открыта юрлицам любой формы с доходом до 1167 минимальных зарплат. Ставка 3 или 5 процентов, и есть запрет по составу учредителей.
Это самая дорогая из трёх развилок, и закон описывает её числами.
Третья группа единого налога открыта не только предпринимателям. Подпункт 3 пункта 291.4 Налогового кодекса называет среди плательщиков юридических лиц — субъектов хозяйствования любой организационно-правовой формы, у которых объём дохода в течение календарного года не превышает 1167 размеров минимальной заработной платы, установленной законом на 1 января налогового года. Количество наёмных работников для третьей группы не ограничено.
Ставок две, и они в пункте 293.3:
- 3 процента дохода — когда общество платит налог на добавленную стоимость (НДС) отдельно;
- 5 процентов дохода — когда НДС входит в состав единого налога.
То есть выбор ставки — это на самом деле выбор, регистрироваться плательщиком НДС или нет, и делается он одновременно с выбором группы.

🔴 Один запрет касается не деятельности, а состава учредителей. Подпункт 291.5.5 закрывает упрощённую систему субъектам хозяйствования, в уставном капитале которых совокупность долей, принадлежащих юридическим лицам — не плательщикам единого налога, равна или превышает 25 процентов. Это и есть та проверка, которой регистратор не делает: он запишет вашу структуру собственности в реестр и не сверит её с этим подпунктом.
⚠️ Срок на заявление о третьей группе короткий, и отсчёт начинается в день регистрации. Он разобран в статье о «Дии» — там же сказано, почему портал о нём не предупреждает.
Форма вклада: чем можно и что с оценкой
Деньги, ценные бумаги или иное имущество. Неденежный вклад требует оценки, и при создании её утверждают сами учредители.
Минимума уставного капитала закон не устанавливает, и это не утверждение на веру: сплошной поиск по обоим законам не дал ни одного вхождения — показано в статье о данных для заявления. Ограничения, которые действительно работают, начинаются с формы вклада, и вспоминают о них реже.
Статья 13 часть первая: вкладом участника можуть бути гроші, цінні папери, інше майно, если иное не установлено законом. Перечень короткий и закрыт тремя позициями.
- Неденежный вклад должен иметь денежную оценку. Часть третья той же статьи. Оценка утверждается единогласным решением общего собрания, в котором приняли участие все участники, а при создании общества её определяет решение учредителей о создании. Независимого оценщика закон в этом случае не требует.
- Стоимость вклада не меньше номинальной стоимости доли. Часть вторая статьи 14. Внести имущества на меньшую сумму, чем записанная доля, нельзя.
- Заём на оплату вклада общество дать не может. Часть вторая статьи 13 запрещает и заём, и поручительство по кредиту, взятому для оплаты вклада.
Практически это означает, что вклад оборудованием или автомобилем требует документа, которого при денежном вкладе не бывает: решения учредителей с суммой, в которую это имущество оценено. Если потом кто-то эту сумму оспорит, доказывать придётся именно её.

🔴 Ещё одно решение того же шага живёт в уставе, и увидеть его потом трудно. Статья 12 часть третья позволяет предусмотреть в уставе ограничения по изменению соотношения долей участников. Норма короткая, а следствие длинное: внести такие положения в устав, изменить их или исключить можно лишь единогласным решением общего собрания, в котором приняли участие все участники. То есть пока все согласны — это защита от размывания доли; как только согласия нет — это замок, открывающийся только изнутри и только всеми сразу. На этапе создания пункт стоит одного предложения, позже — переговоров с тем самым участником, от которого вы этим пунктом и защищались.
Что бывает, когда вклад не внесли вовремя, — отдельная тема со своими сроками и четырьмя возможными решениями собрания. Она разобрана в статье об исключении участника.
Учредитель директором: можно, и сколько это стоит
Можно, включая единственного участника. Главное здесь — трудовые отношения и взносы: от того, основное это место работы или нет, зависит, от чего считают взнос.
Можно, включая единственного участника общества. Вопрос не в разрешении — его в законе и не нужно искать, — а в том, что вместе с должностью возникают трудовые отношения, а вместе с ними взносы.

Ставка единого социального взноса одна: часть пятая статьи 8 Закона № 2464-VI устанавливает 22 процента к базе начисления. Но сумма зависит от того, как оформлен директор, и здесь проходит развилка.
- Общество — основное место работы. Если база начисления меньше минимальной зарплаты, взнос считают от минимальной зарплаты. Фактически начисленная сумма в этом случае значения не имеет. То есть платёж не опускается ниже определённого уровня, сколько бы директор ни получал.
- Не основное место работы. Тот же абзац нормы говорит прямо: при начислении дохода не по основному месту работы ставка применяется к определённой базе независимо от её размера. Минимальный порог здесь не работает.
⚠️ Эта развилка и объясняет, почему «директор без зарплаты» не является бесплатным решением: сумма зависит не от того, сколько вы начислили, а от того, каким местом работы общество для директора является. Первые месяцы после регистрации с учётом, счётом и взносами разобраны в статье о случаях и ошибках.